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广州市番禺区农业机械购置补贴专项实施细则(征求意见稿)

广州市番禺区农业机械购置补贴专项实施 细则(征求意见稿)
第一章 总则 第一条 为切实做好我区农机购置补贴工作,确保农业 机械(以下简称“农机”)购置补贴政策规范廉洁实施,充分 发挥农机购置补贴的政策效益,加快农机化发展方式转变, 促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提高,根 据广东省农业厅、财政厅《关于印发广东省 2018-2020 年中 央财政农业机械购置补贴实施方案的通知》(粤农规〔2018〕 5 号),《广州市农业农村局广州市财政局关于印发广州市 财政农机购置补贴实施方案的通知》(穗农〔2019〕14 号) 等文件精神,结合我区实际,制订本实施细则。 第二条 本细则由广州市番禺区农业技术推广管理办公 室(以下简称“区农技办”)负责组织实施,根据农业机械购 置补贴的对象、范围和优选条件的规定进行审核、兑付,补 贴资金纳入广州市番禺区财政预算安排。
第二章 补贴范围及标准 第三条 以市农业农村局下发的《广州市财政农机购置 补贴机具补贴额一览表》的机具作为市、区级财政资金补贴 机具种类范围;结合我区农业生产结构需要,增加部分节能、 环保、高效的农业机械,由区农业技术推广管理办公室根据
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每年实际情况有需要进行修订《广州市番禺区农业机械购置 补贴额补充一览表》。补贴范围内机具实行敞开补贴。
补贴机具产品资质。补贴机具须具备以下资质之一:1. 获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);2. 获得农机强制性产品认证证书;3.列入农机自愿性认证采信 试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。
市和区特色农业发展所需和区域适用性强的机具,列入 本级财政安排资金的补贴范围,具体补贴机具品目和补贴标 准由市、区另行发布。
补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称 和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭 牌。
已被相关部门取消补贴资格,或者不符合认证管理、许 可证管理等的产品,不能按本细则给予补贴。
第四条 补贴标准按广州市的补贴标准执行,即同一种 类、同一档次农业机械在全区范围内实行统一的定额补贴。 补贴额随市、区调整及时作出调整。
已享受中央和省级补贴的原则上不再享受区财政补贴。 但补贴额少于市级补贴标准的,其差额部分由区级财政补 齐。
使用政府财政资金购买的农业机械不纳入补贴范围。
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第三章 补贴对象 第五条 补贴对象为番禺区辖区内直接从事农业生产的 个人和农业生产经营组织。(以下简称“购机者”) 其中农业 生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组 织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。 在申请补贴对象较多造成补贴资金指标超出当年广州 市番禺区财政局财政预算下达的支出指标,按照公平、公正、 公开原则确定对补贴对象的优选,优选条件为:1.农民专业 合作组织;2.因补贴资金规模所限上年未能享受到补贴的购 机个人或组织。当申请者的条件相同或不易认定时,可按申 请和受理时间的先后顺序来确定。 补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过 生产企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应 对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险与 责任。 通过其他渠道取得各级财政补贴资金的购机者所购买 的同一机具,不得重复申请区级农机购置补贴资金。 第六条 补贴对象购机后必须依法接受农机安全监督管 理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查,并服从当地农业主 管部门的合理调度,积极配合当地农机推广活动,在重要农 时季节、灾害抢收和救灾复产时节优先为本地农业生产服 务。
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第四章 申报流程 第七条 农机购置补贴政策实行自主(全额)购机、定 额补贴、区级结算、直补到卡(户)。 第八条 申请。购机者在补贴产品产销企业自主购买机 具 3 个月内,向所在村、镇(街)农业(农机)管理部门提 出申请并提交《广州市番禺区农业机械购置补贴申请表》(附 件 2)及相关补贴申请资料。1.申请者为个人的须提供:① 身份证原件(核验用)及复印件;②购机发票原件(核验用) 及复印件;③本人银行存折(卡)原件(核验用)及复印件。 2.申请者为组织的须提供:①营业执照原件(核验用)及复 印件;②购机发票原件(核验用)及复印件;③与组织名称 一致的银行账号原件(核验用)及复印件。3.个人或组织购 买单机销售价 1 万元以上机具或同一主体购买多台累计销售 价 5 万元以上机具的,还需提供银行转账等非现金方式支付 凭证。 对以下情形的,另须按如下要求办理: 1.非本村户籍的购机申请者须提供租地合同或协议(租 赁方须与申请人相符)。 2.拖拉机、联合收割机等纳入牌证管理的机具,以及单 机补贴额在 1 万元及以上或同一主体购买多台累计补贴额在 3 万元及以上的机具,需“见人见机见票”进行现场核实,提 供《广东省农机购置补贴机具核验登记表》(附件 3)。机
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具核实具体按《广东省农机购置补贴机具核验流程》(粤农

函﹝2017﹞1369 号)有关规定执行。

购买拖拉机、联合收割机须到农机安全监理部门办理注

册登记手续,办理后提供相关证明。

安装类机具需提供机具竣工确认书。

第九条 审核。镇(街)农业(农机)管理部门收到补

贴申请资料后,应及时根据申请者信息及机具信息补充完善

填写《广州市番禺区农业机械购置补贴申请表》(附件 2)

盖章并交申请者签名确认。补贴资料须于审核后 15 个工作

日内录入市农机购置补贴辅助管理系统。

第十条 报送结算。镇(街)农业(农机)管理部门将

审定通过的补贴申请分批进行汇总,填写《 镇



第 批农机购置补贴汇总表》(附件 4),于每季度 25 日

前加盖属地政府公章报区农技办,纸质申请表等资料一并提

交。

第十一条 公示。区农技办收到镇(街)的《广州市番

禺区农业机械购置补贴申请表》,分批制作《广州市番禺区

农业机械购置补贴公示表》,在区人民政府网站及相关镇

(街)政府以适当方式进行公开公示,公示时间 7 天。同时

公布区农技办、财政部门以及镇(街)政府的投诉、举报受

理电话号码。

第十二条 兑付。经公示无异议后,区农技办及时整理

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农机购置补贴资金发放明细表送区财政局复核,区财政局复 核无误后按照国库集中支付管理规定办理资金兑付手续。属 于个人的,区财政局将补贴资金直接兑付或划转拨付到个人 账户;属于组织的,区财政局采取国库集中支付方式将补贴 资金直接兑付到组织银行账户。补贴资金至少每季度足额兑 付一次。
当补贴政策和标准调整时,以购机者补贴申请受理时的 政策为准。上级文件对违规农机产销企业采取封闭暂停或取 消相关或全部产品补贴资格等措施之前,购机者已购置并已 通过申请受理的,且经核查未发现违规问题的,按规定向购 机者兑付补贴资金。通过其他渠道已取得各级财政补贴资金 购置农业机械的,不得重复申请市、区农机购置补贴资金。
第五章 管理与监督 第十三条 区农技办、各镇(街)农业办公室(农业技术服 务中心)要做好农业机械购置补贴政策的宣传工作,遵循公 开、公平、公正的原则,确定补贴对象,通过各种媒体广泛 深入宣传补贴政策,并依托当地政府网站,建立完善农机购 置补贴信息公开专栏,将实施方案和实施的重点情况进行公 开,对购机受益者要在所属村进行公示,接受群众监督。 第十四条 村(居)委、镇(街)农业(农机)管理部 门负责审核购机申请人(组织)的申请资格;负责对享受补 贴的机具进行符合性审核;负责核实购机申请人(组织)的
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申请资料和凭证,确保购机申请人的申请资料的真实性、合 规性和完整性。
第十五条 补贴对象应当遵守国家、省和市有关农机管 理规定;对购机行为、购买机具以及所提交资料的真实性负 责;及时提供真实、完整的票据凭证;依法注册登记的农村 集体经济组织、农机专业合作社等还需对购置机具设帐核 算。享受补贴的农机具两年内不得转让,特殊情况要转卖或 转让的,需经区农技办和区财政局审批同意。
购置法定纳入牌证管理农机具的,购机者应当到区农机 安全监理部门办理登记入户、核发牌证(农机号牌和行驶 证);依法接受当地农业机械安全监督管理、核验和质量跟 踪调查;机具操作人员按要求持证上岗等。
补贴产品经销企业由农机生产企业按相关规定自主确 定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人,不允许 参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农 机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为负 责监管并承担相应的责任。
第十六条 区农技办应对已补贴农业机械及时进行登 记、编号,建立购机补贴电子档案资料,档案内容包括:购 机者姓名(或组织名称)、身份证号码、地址、联系方式、 机具型号、购机数量、机具价格、补贴金额、生产企业、购 机发票复印件等。
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第十七条 区财政、农技(农机)部门要加强农业机械购置 补贴资金的预算管理工作。区农技办每年 10 月份编制下一 年度农业机械购置补贴预算上报区财政部门作为编制下一 年度农业机械购置补贴财政预算的依据。
第十八条 补贴专项资金必须专款专用,不得挤占、截 留、挪用,自觉接受财政、审计部门的监督检查。对采取欺 诈行为骗取补贴专项资金的,要及时追回资金,追究其责任。 构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 对补贴机具每年进行定期或不定期检查,每 年至少一次组织开展专项督导检查,特别是对补贴资金较大 的申请,要严格检查其机具使用的真实性,防止倒卖国家补 贴机具。
第二十条 公开信息,接受监督。举报和投诉电话: 020-84820820,各单位要通过广播、电视、报纸、网络、宣 传册、挂图等形式,广泛深入宣传补贴政策,提高社会公众 知晓度。依托当地政府网站或部门网站(页)建立完善农机 购置补贴信息公开专栏,对申请购机补贴者信息进行公示, 重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方 式、违规查处结果等。
第六章 附则 第二十一条 自动喷灌设施补贴办法,按照番禺区标准 化设施农业项目“以奖代补”相关规定执行。
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第二十二条 番禺区标准化设施农业项目继续按照《关 于印发番禺区统筹城乡经济社会发展一体化相关实施办法 的通知》(番农〔2009〕8 号)及番禺区标准化设施农业项 目“以奖代补”相关规定执行。
第二十三条 本细则自印发之日起生效,有效期五年。 此前有关文件与本细则不一致的,以本细则为准。
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