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第一章 律师制度的产生与发展

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第一章

律师制度的产生与发展

第一节 西方国家律师制度的产生与发展 第二节 旧中国律师制度的产生和发展 第三节 新中国律师制度的产生和发展

南京审计学院法政学院

第一节

西方国家律师制度的产生与发展

一、律师的萌芽 二、律师制度的起源 三、西方封建制时期的律师制度 四、资本主义时期的律师制度

一、律师的萌芽
公元前5世纪古希腊雅典的“雄辩家” 侦查 审判 审判) 公元前 世纪古希腊雅典的“雄辩家”(侦查/审判) 世纪古希腊雅典的

二、律师制度的起源
(一)起源 1、古罗马“保护人”制度 、古罗马“保护人” 2、古罗马《十二表法》中的辩护士 、古罗马《十二表法》 3、职业法学家出现及影响 、 (二)特点 1、实行“二元制”律师制度(从业律师 候补律师) 候补律师) 、实行“二元制”律师制度(从业律师/候补律师 2、取得律师资格的条件严格 、 3、律师执业范围广泛 、 4、律师社会地位较高 、

三、西欧封建时期的律师制度
公元5世纪西罗马帝国灭亡,纠问诉讼开始,律师制度衰落。 公元5世纪西罗马帝国灭亡,纠问诉讼开始,律师制度衰落。僧侣代 理诉讼。13、14世纪 职业律师出现。14世纪英国成立了格雷 林肯、 世纪, 世纪英国成立了格雷、 理诉讼。13、14世纪,职业律师出现。14世纪英国成立了格雷、林肯、 内殿、中殿四大学院及小的法学院培训律师。16世纪英国律师分等级 世纪英国律师分等级。 内殿、中殿四大学院及小的法学院培训律师。16世纪英国律师分等级。

四、资本主义时期的律师制度
(一)英国 1679《人身保护令》 《人身保护令》 (二)美国 1791《权利法案》 《权利法案》 (三)法国 1808《刑事诉讼法》及1876《代言人规则》 《刑事诉讼法》 《代言人规则》 世纪末17世纪初引进罗马律师制度 (四)德国 16世纪末 世纪初引进罗马律师制度,1878年 世纪末 世纪初引进罗马律师制度, 年 国家律师法》 《国家律师法》
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第二节

旧中国律师制度的产生和发展
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一、中国古代代理诉讼现象
1、《周礼秋官》“凡命夫命妇,不躬坐狱讼”; 、 周礼秋官》 凡命夫命妇 不躬坐狱讼” 凡命夫命妇, 2、春秋时期郑国邓析,“操两可之说,设无穷之词”辩护士,同时设学堂 、春秋时期郑国邓析, 操两可之说,设无穷之词”辩护士, 教授法律。 教授法律。 3、封建社会的“讼师” 、封建社会的“讼师”

二、旧中国律师制度的发展
1、 1906年《大清刑事民事诉讼法》规定了律师制度 、 年 大清刑事民事诉讼法》 2、1911年《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》两次规定了律师制度 民事诉讼法》 、 年 刑事诉讼法》 3、中华民国南京临时政府《律师法草案》 、中华民国南京临时政府《律师法草案》 4、1912年,中华民国北京政府《律师暂行章程》、《律师登录暂行章程》、 北京政府《律师暂行章程》 律师登录暂行章程》 、 年 律师惩戒暂行规则》 律师甄别章程》 男性, 岁 无区域限制等; 《律师惩戒暂行规则》、《律师甄别章程》,男性,20岁,无区域限制等; 5、中华民国南京国民政府, 1927《律师章程》,1935《律师法》、《律师法实 、中华民国南京国民政府, 《律师章程》 《律师法》
施规则》 施规则》、《律师惩戒规则》等,女性可以担任,21岁,律师公会等 律师惩戒规则》 女性可以担任, 岁 律师公会等.

第三节

新中国律师制度的产生与发展

一、创建时期
新中国建立以后,我国彻底废除了旧的司法制度, 新中国建立以后,我国彻底废除了旧的司法制度,同时通过颁布法律建 立新的司法制度。 立新的司法制度。1950年7 月颁布的《人民法庭组织通则》和1954 年宪法以 年 月颁布的《人民法庭组织通则》 法律的形式确立了辩护制度。并在废除旧律师制度的同时, 法律的形式确立了辩护制度。并在废除旧律师制度的同时,着手创建人民律 师制度。 师制度。1950 年7、8 月召开的第一届全国司法会议上,司法部长史良作了 、 月召开的第一届全国司法会议上, 关于目前司法行政工作报告》 明确提出了建立新律师制度的问题, 《关于目前司法行政工作报告》,明确提出了建立新律师制度的问题,并要 求各地有条件的可以酌予试办。一些大城市开始试创新律师制度, 求各地有条件的可以酌予试办。一些大城市开始试创新律师制度,从1955 年 经国务院批准,开始在全国推行律师工作。 年*肽辍 起,经国务院批准,开始在全国推行律师工作。1957 年*肽辍堵墒υ菪刑 草案)脱稿,截止1957 年6 月,全国已有法律顾问处 全国已有法律顾问处817 个,专职律 例》(草案)脱稿,截止 师和兼职律师分别发展2528 名和 名和350 名,30 万人口以上的城市和中级人民 师和兼职律师分别发展 法院所在地的县一般都设有法律顾问处,同时,全国已有14 个省、 法院所在地的县一般都设有法律顾问处,同时,全国已有 个省、市、自治 区开始筹建律师协会。 区开始筹建律师协会。

二、破坏时期 1957 年下半年,由于极左思潮的影响, 年下半年,由于极左思潮的影响, 反右斗争扩大化,律师队伍受到严重摧残。 反右斗争扩大化,律师队伍受到严重摧残。律 师制度被宣布为资产阶级的东西,被彻底否定, 师制度被宣布为资产阶级的东西,被彻底否定, 律师机构相继瓦解, 律师暂行条例(草案) 律师机构相继瓦解,《律师暂行条例(草案)》 也被打入冷宫。 也被打入冷宫。新中国的律师制度被扼杀在摇 篮里。 篮里。

三、全面恢复和发展时期
(一)全面恢复时期
1979 年恢复和健全律师制度。1980 年8 月26 日第五届全国人大 年恢复和健全律师制度。 会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国律师暂行条例》 会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国律师暂行条例》但律 师体制的改革势在必行。 师体制的改革势在必行。

(二)发展时期
1986 年7 月,全国第一次律师代表大会上成立了中华全国律师协会。 全国第一次律师代表大会上成立了中华全国律师协会。 同年8 司法部举行了第一次全国律师资格考试。 同年 月,司法部举行了第一次全国律师资格考试。 1988 年5 月,司法部下发了《合作制律师事务所试点方案》,对合 司法部下发了《合作制律师事务所试点方案》 作制律师事务所的设立、组织形式、经营管理分别作了规定, 作制律师事务所的设立、组织形式、经营管理分别作了规定,稳妥地进行 律师体制改革。我国的律师事业也开始走向国际化。 律师体制改革。我国的律师事业也开始走向国际化。 1993 年以来,律师工作在改革中发展壮大,律师队伍数量迅速增加。 年以来,律师工作在改革中发展壮大,律师队伍数量迅速增加。 在律师事业发展的同时,律师立法也在加紧进行。 在律师事业发展的同时,律师立法也在加紧进行。 1996 年5 月15 日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次 会议通过了《中华人民共和国律师法》此后, 会议通过了《中华人民共和国律师法》此后,司法部又陆续制订了一系列 配套法规,使律师的管理更加制度化和规范化。 配套法规,使律师的管理更加制度化和规范化。 2007年《律师法》再次修订。2008年6月1日施行。 日施行。 年 律师法》再次修订。 年 月 日施行

思考题
一、名词解释 1、雄辩家;2、辩护士;3、英国四大学院; 、雄辩家; 、辩护士; 、英国四大学院; 4、邓析;5、讼师; 、邓析; 、讼师; 二、问答题 1、古罗马时期律师制度的特点有哪些? 、古罗马时期律师制度的特点有哪些? 2、*代法中西方主要国家律师制度的法典有哪些? 、*代法中西方主要国家律师制度的法典有哪些? 3、中华民国南京国民政府时期的律师制度的内容创新? 、中华民国南京国民政府时期的律师制度的内容创新? 4、如何正确理解我国律师制度的现状? 、如何正确理解我国律师制度的现状?




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