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农产品国际贸易 中国的承诺_图文

主要内容 学习目标 重点难点

中国农业领域承诺
(一)在市场准入的承诺
《中国加入WTO议定书》 见视频1
(二)在国内支持的承诺
(三)在出口补贴的承诺
(四)在动植物卫生检疫的承诺

一、熟悉在市场准入的承诺 二、了解在国内支持的承诺及时事 三、了解在出口补贴的承诺 四、熟悉在动植物卫生检疫的承诺及相应 机构

重点:
一、熟悉在市场准入的承诺 二、熟悉在动植物卫生检疫的承诺及
相应机构
难点:
一、了解在国内支持的承诺及时事

(一)在市场准入的承诺
附件3是非关税措施取消时间表。 中国对食糖、烟草等类产品进口时采 取的进口许可证和进口配额双重非关税措 施在加入时取消, 只采用进口许可证措施的小麦、水稻、 食用油和酒类等也于加入时已经取消。

表1 中国关税减让承诺的总水平(单位:百分比)

年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

农产品平均关税水平
18.8 17.4
15.8 见视频2
15.5 15.5
15.5 15.1 15.2 15.2
资料来源:《中国加入WTO关税减让表》

《2011年进口关税实施方案》
根据海关总署2010年第85号公告, 经国务院批准《2011年影进响口见视关频税3 实施 方案》自2011年1月1日起实施。
调整后,2011年的进口关税总水 平为9.8%,其中农产品平均税率为 15.2%,工业品平均税率为8.9%。

表2 :2011年进口商品税率表

(一)在市场准入的承诺
中国在与成员的双边谈判中承诺,自加 入时起,对食糖实行关税配额。

2012年粮食进口关税配额
数量、申请条件和分配原则
2011年9月11日
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》 (商务部、国家发展和改革委员会令2003年第4 号),现将2012年粮食进口关税配额数量、申 领条件和分配原则公布如下:
一、2012年粮食进口关税配额量为:小麦 963.6万吨,国营贸易比例90%;玉米720万吨, 国营贸易比例60%;大米532万吨(其中:长粒米 266万吨,中短粒米266万吨),国营贸易比例 50%。

进口关税配额申请者还必须符合下列条件之一: (一)小麦 1、国营贸易企业; 2、具有国家储备职能的中央企业; 3、2011年有进口实绩的企业; 4、日加工小麦400吨以上的生产企业; 5、2011年无进口实绩,但具有进出口经营权并 由所在地外经贸主管部门出具加工贸易生产能 力证明、以小麦为原料从事加工贸易的企业。

(二)玉米
1、国营贸易企业;
2、具有国家储备职能的中央企业;
3、2011年有进口实绩的企业;
4、以玉米为原料,年需要玉米5万吨以上的配 合饲料生产企业;
5、以玉米为原料,年需要玉米10万吨以上的其 他生产企业;
6、2011年无进口实绩,但具有进出口经营权并 由所在地外经贸主管部门出具加工贸易生产能 力证明、以玉米为原料从事加工贸易的企业。

(三)稻谷和大米(长粒米和中短粒米需分别申请) 1、国营贸易企业; 2、具有国家储备职能的中央企业; 3、2011年有进口实绩的企业; 4、具有粮食批发零售资格,年销售额1亿元人民币以 上的粮食企业; 5、粮食年进出口额2500万美元以上的贸易企业; 6、2011年无进口实绩,但具有进出口经营权并由所在 地外经贸主管部门出具加工贸易生产能力证明、以稻 谷和大米为原料从事加工贸易的企业。

四、上述农产品进口关税配额将根据申请者的 申请数量、历史进口实绩、生产能力和其他相 关商业标准进行分配。
(一)如进口关税配额量能够满足符合条件申 请者的申请总量,则按申请者申请数量分配关 税配额量。
(二)如进口关税配额量不能满足符合条件申 请者的申请总量,则有进口实绩的申请者,可 优先获得配额。

(二)在国内支持的承诺 绿箱政策成为中国农业支持政策的重点

回顾:
绿箱政策 附件2 国内支持:免除削减承诺的基础
1.要求免除削减承诺的国内支持措施应满 足如下基本要求,即对贸易无扭曲作用和对生 产无作用,或此类作用非常小。

回顾:
政府服务计划能否免于削减,除满足以上基本 条件外,还需另加特定政策标准和条件:
2、一般服务 (a)研究; (b)病虫害控制 (c)培训服务; (d)推广和咨询服务; (e)检验服务; (f)营销和促销服务;以及 (g)基础设施服务

回顾:
3 用于粮食安全目的的公共储备 4 国内粮食援助

回顾:
6 政府不挂钩的收入支持 7 收入保险和收入安全网计划中政府的资 金参与
(a)获得此类支付的资格应由收入损失确 定,仅考虑来源于农业的收入,此类收入损失 应超过前3年期或通过去除前5年期最高和最低 年收入确定的3年(平均)总收入的30%。
(b)此类支付的数量应补偿生产者在其有 资格获得该援助的当年收入损失的70%以下。
。。。。

回顾:
8 自然灾害救济支付(直接提供或以政府对 农作物保险计划资金参与的方式提供)
(a)只有在政府主管机关正式认可己发生 或正在发生自然灾害或同类灾害(包括疾病暴 发、虫害、核事故以及在有关成员领土内发生 战争)后,方可产生获得此类支付的资格;
该资格应由生产损失超过前3年期或通过去 除前5年期最高和最低年收入确定的3年(平均) 收入的30%确定。…

回顾:
9 通过生产者退休计划提供的结构 调整援助
10 通过资源停用计划提供的结构调 整援助

回顾:
11 通过投资援助提供的结构调整援助 (a)获得此类支付的资格应参照政府计
划中明确规定的标准确定,该计划旨在协 助生产者针对客观地表现出的结构性缺陷 进行经营方面的财政或有形结构调整。
。。。。

回顾:
12 环境计划下的支付 (a)获得此类支付的资格应确定为明确规定 的政府环境或保护计划的一部分,并应取决于 对该政府计划下特定条件的满足,包括与生产 方法或投入有关的条件。 (b)此类支付的数量应限于为遵守政府计划 而所涉及的额外费用或收入损失。
13 地区援助计划下的支付

陈晓群

财政部:中央财政农业保险保费补贴 年均增长逾45%
2011年10月19日 来源:中国新闻网
财政部副部长李勇18日表示,为完善保费 补贴政策,中央财政不断加大对农业保险保费 补贴的预算安排力度,预算安排资金从2007年 的21.5亿元增长至2011年的97.06亿元,年均增 长45.8%。
据介绍,自2007年实施农业保险保费补贴 政策以来,中央财政已累计拨付农业保险保费 补贴资金262.1亿元,为“三农”事业提供风险 保障逾1.5万亿元。

农机具购置补贴
于2004年启动实施。2011年,农机具购置补 贴增加到175亿元,比上年增长20亿元,补贴范 围具继种续 类覆涵盖盖全12国大发所类展有46遍中农个获国牧小得家业类的中县18投农(0个资业场品补可)目贴普;。补贴机
中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴, 同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统 一补贴标准。定额补贴按不超过各省市场平均 价格的30%测算。

(三)在出口补贴的承诺
《中国加入WTO议定书》中,中国承诺不再 使用农产品出口补贴。

(四)在动植物卫生检疫的承诺
《中国加入WTO议定书》第14条做出承 诺:
中国应在加入后30天内,向世贸组织 通知其所有有关动植物卫生检疫的法律、 法规及其他措施,包括产品范围及相关国 际标准、准则和建议。
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

(四)在动植物卫生检疫的承诺
中国承诺:中国将自加入之日起完全 遵守《实施动植物卫生检疫措施协议》, 并保证其所有与动植物卫生检疫有关的法 律、法规、要求和程序符合该协议。

SPS咨询点设在

另:出口许可和出口限制的有关规定
在《中国加入WTO议定书》附件6: 实行出口税的产品有骨胶原等农产品, 对于一些农产品如木材等出口采取一定 的限制, 并禁止出口珍稀动植物。

表3 2011年出口商品税率表:

重点内容小结:
一、熟悉在市场准入的承诺

(一)在市场准入的承诺
中国对食糖、烟草等类产品进口时采取 的进口许可证和进口配额双重非关税措施 在加入时取消,
只采用进口许可证措施的小麦、水稻、 食用油和酒类等也于加入时已经取消。

表1 中国关税减让承诺的总水平(单位:百分比)

年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

农产品平均关税水平
18.8 17.4 15.8 15.5 15.5
15.5 15.1 15.2 15.2
资料来源:《中国加入WTO关税减让表》

中国在与成员的双边谈判中承诺,自加 入时起,对食糖实行关税配额。

重点内容小结:
二、熟悉在动植物卫生检疫的承诺及 相应机构